Нашумевшие изменение Устава Яранска

Вступление: "Из-за споров и возникших сомнений о том, будет ли должость главы городского поселения оплачиваться или глава будет работать на безвоздмездной основе, мы решили публиковать решение Яранской городской Думы дабы "непоняток" не было. Обратите внимание на те пункты, которые выделены жирным шрифтом."

ЯРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ

 от 30.05.2012 № 365                                                                                                                  г. Яранск

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Яранское городское поселение Яранского района Кировской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Яранская городская Дума РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Яранское городское поселение Яранского района Кировской области, принятый решением Яранской городской Думы от 08.12.2005 № 17 (в редакции решений Яранской городской Думы от 30.08.2006 № 88, от 28.11.2007 № 196, от 17.12.2008 № 109, от 27.05.2009 № 143, от 24.11.2010 № 252, от 07.12.2011 № 339, от 28.03.2012 №357):

1.1.           В статье 21:
1.1.1.     Абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:
«На первое заседание вновь избранная городская Дума собирается в срок не более 14 дней со дня избрания Думы в правомочном составе. На этом заседании до избрания главы поселения председательствует старший по возрасту депутат.»;
1.1.2.     Часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Организацию деятельности городской Думы в соответствии с регламентом Думы осуществляет глава поселения.»;
1.2.           Часть 2 статьи 22 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) избрание главы Яранского городского поселения;»;
1.3.           Часть 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Яранского городского поселения, главы администрации Яранского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Яранского городского поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.»;
1.4.           Часть вторую статьи 23 исключить;
1.5.           Статью 25 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия председателя городской Думы исполняет глава городского поселения.

2. Председатель городской Думы:
1) без доверенности представляет городскую Думу в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами и гражданами в пределах полномочий;
2) организует работу городской Думы и председательствует на его заседаниях;
3) руководит муниципальным учреждением «Яранская городская Дума Яранского района Кировской области», исполняет полномочия представителя нанимателя в отношении сотрудников этого муниципального учреждения;
4) обеспечивает контроль исполнения решений городской Думы;
5) обеспечивает контроль соблюдения регламента городской Думы;
6) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством, настоящим Уставом, регламентом городской Думы и возложенные на него решениями городской Думы.
7) подписывает решения городской Думы.

3. Городская Дума из своего состава тайным (открытым) голосованием избирает заместителя (заместителей) председателя городской Думы. Полномочия заместителя (заместителей) председателя городской Думы определяются регламентом городской Думы.»;

1.6.           Статью 28 изложить в следующей редакции:
Статья 28. Глава городского поселения.
1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом Яранского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского поселения избирается городской Думой из своего состава тайным голосованием сроком на пять лет.
Порядок избрания главы городского поселения устанавливается регламентом Яранской городской Думы.
3. Решение городской Думы об избрании главы городского поселения подлежит официальному опубликованию в течение пяти рабочих дней.
4. Полномочия главы Яранского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Яранского городского поселения.
5. Глава городского поселения вступает в должность на заседании городской Думы, на котором он был избран, после произнесения следующей присяги:
«Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы Яранского городского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом городского поселения».
6. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения и городской Думе.
7. В случае временной невозможности исполнения главой городского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в иных случаях глава городского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя председателя городской Думы. В случае невозможности издания такого распоряжения либо отсутствия заместителя председателя городской Думы, который может приступить к временному исполнению полномочий Главы городского поселения, городская Дума решает вопрос о назначении временно исполняющего полномочия главы городского поселения из числа депутатов городской Думы.

8. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает очередные и внеочередные заседания городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;
6) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом, регламентом городской Думы.

9. Глава городского поселения имеет штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами.
10. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
11. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку; в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;
11) отзыва избирателями;
12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;
13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.»

12. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения в случаях, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, оформляется решением городской Думы, в котором определяется день прекращения полномочий главы городского поселения. Данное решение подлежит официальному опубликованию.
13. В случаях досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, городская Дума принимает решение об избрании главы городского поселения не позднее, чем по истечении пяти рабочих дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения.
14. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.7. Статьи 29-31 исключить;
1.8. В части 3 статьи 32 слова «Полномочия главы администрации поселения исполняет глава поселения» исключить.
1.9. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Глава администрации Яранского городского поселения.

1. Главой администрации Яранского городского поселения является лицо, назначаемое на эту должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы, его назначившей (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на 2 года.
2. Условия контракта для главы администрации утверждаются городской Думой.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии и назначение членов конкурсной комиссии утверждается решениями городской Думы.
4. Контракт с главой администрации заключается главой городского поселения в срок, не превышающий три рабочих дня со дня принятия городской Думой решения о назначении главы администрации. Днем вступления в должность главы администрации является день подписания контракта обеими сторонами, если иное не предусмотрено условиями контракта.

5. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен городской Думе;
2) вправе вносить на рассмотрение городской Думы проекты муниципальных правовых актов, принятие которых относится к компетенции городской Думы;
3) вправе участвовать в заседаниях городской Думы или ее рабочих органов с правом совещательного голоса;
4) обеспечивает в соответствии с законодательством и настоящим Уставом осуществление администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Кировской области;
5) формирует и возглавляет администрацию городского поселения, осуществляет руководство ее деятельностью и несет ответственность за деятельность администрации городского поселения;
6) без доверенности действует от имени администрации городского поселения;
7) исполняет полномочия представителя нанимателя в отношении служащих и работников администрации городского поселения;
8) представляет на рассмотрение городской Думы:
- проект бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
- проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, либо дает заключения на проекты таких правовых актов, вносимых на рассмотрение городской Думы иными лицами;
- планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;
- проект структуры администрации городского поселения;
9) участвует сам или направляет представителей администрации городского поселения в органы, формируемые городской Думой на основании муниципальных правовых актов;
10) предоставляет городской Думе, депутатам городской Думы, гражданам и организациям информацию о деятельности администрации городского поселения в порядке, устанавливаемом законодательством и муниципальными правовыми актами, принимаемыми городской Думой;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, принимаемыми городской Думой.

6. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.

9. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или главы городского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Кировской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
3) главы администрации поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кировской области.

10. В случае временной невозможности исполнения главой администрации своих полномочий он распоряжением администрации возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей главы администрации, о чем незамедлительно сообщается главе городского поселения, который доводит эту информацию до депутатов городской Думы в течение двух рабочих дней. В случае, если такое распоряжение не издано, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации на основании постановления главы городского поселения.

11. Досрочное прекращение полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным законодательством, оформляется постановлением главы городского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий главы администрации городского поселения. Данное постановление подлежит официальному опубликованию в течение 5 рабочих дней со дня принятия.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городская Дума принимает решение об объявлении конкурса на замещение этой должности в течение 10 рабочих дней со дня, определенного днем прекращения полномочий главы администрации.»;

1.10. Статью 34 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Яранскогогородского поселения                                                                                           А.И.Слободин

Послесловие: "По сути, НОВАЯ Яранская городская Дума будет формировать состав администрации! Призываю голосовать за тех, кому вы доверяете и за тех, кто может работать на благо города!"